国务院关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复

国函〔2016〕204号

国家发展改革委：

你委《关于报送促进中部地区崛起“十三五”规划（修改稿）的请示》（发改地区〔2016〕2591号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《促进中部地区崛起“十三五”规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应、把握和引领经济发展新常态，与推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略相衔接，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以全面深化改革为动力，坚持创新驱动发展，加快推动新旧动能转换，加快推进产业结构优化升级，加快打造城乡和区域一体化发展新格局，加快构筑现代基础设施网络，加快培育绿色发展方式，加快提升人民生活水平，推动中部地区综合实力和竞争力再上新台阶，开创全面崛起新局面。

三、山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南省人民政府要深化对促进中部地区崛起重要性、紧迫性的认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将《规划》确定的重大工程、重大项目、重大政策、重要改革任务与本地区经济社会发展紧密衔接起来，抓紧安排部署，完善推进机制，强化政策保障，分解落实各项工作，确保《规划》提出的目标任务如期完成。

四、促进中部地区崛起工作部际联席会议各成员单位、各有关部门和单位要按照职能分工，从全局和全国统一大市场角度，围绕促进中部地区崛起重点领域研究制定具体政策，在有关专项规划编制、政策措施实施、重点项目安排、体制机制创新等方面给予积极指导和支持；同时，注重调动社会力量，挖掘市场潜力，为《规划》顺利实施创造良好的政策环境，为增强中部地区经济发展动力提供有力支撑。

五、国家发展改革委要加强综合协调与服务，会同有关部门对《规划》实施进行跟踪分析和督促检查，注意研究新情况、解决新问题、总结新经验，适时组织开展《规划》实施中期评估，推动《规划》各项目标任务落实。重大问题及时向国务院报告。

国务院

2016年12月17日

（此件公开发布）

16岁女生殒命学校

据姚淑母亲李女士介绍，5月20日凌晨，身在山东东营老家的她，突然接到女儿所在学校老师的电话，称19日晚，姚淑跟同年级男生王恒出去至今未归。

“女儿很乖，绝不会私自离校。”挂掉电话后，李女士立即拨打女儿手机，但电话关机。感觉或有意外发生，李女士连夜开车从老家赶往北京。

20日中午，赶到学校的李女士被告知16岁的姚淑已经死亡。“自凌晨接到学校老师电话后，我多次要求学校老师报警，但均遭拒绝。”李女士说。

据了解，在姚淑8岁时，李女士与丈夫离婚，之后单独抚养姚淑至今。姚淑不仅性格开朗、成绩优秀，还担任班干部和校学生会干事。此外，姚淑还是校排球队主力和空手道社成员。

“姚淑是一个好学生。”姚淑的班主任告诉记者。

男生自称“过失杀人”

5月20日早上6时，在学校6层一教室内，姚淑被人发现，但已死亡。据知情人介绍，姚淑头部被校服遮盖，臀部有大片血迹。此外，当日早上7时，与姚淑同年级隔壁班男生王恒在被母亲送往医院的路上，用其母亲手机报警，称自己过失将姚淑杀害。

据了解，姚淑与王恒均为高一年级学生。2016年学校元旦晚会，担任晚会主持人的姚淑引起了王恒的注意。晚会结束后，王恒就向同学要走了姚淑的微信，并加为好友。之后，二人隔三岔五聊天，次月，王恒向姚淑表达了爱意，但后者以学习为由拒绝。

据熟识两人的同学介绍，姚淑虽然拒绝王恒，但两人还是经常聊天。

据知情人透露，王恒认为两人就是男女朋友关系，其间，还因一些琐事，吵过几次架。案发当晚，就是因为此前的矛盾，两人去了平时没人去的教学楼6层教室聊天。

但李女士称，两人并非男女朋友，且在案发前，姚淑也曾告诉过她，王恒总纠缠她，“我女儿说很讨厌他”。

李女士回忆起一个细节，今年4月份，姚淑告诉她，因王恒在校内造谣她抢了同学的男朋友，感觉名誉受损的她，在教室内与王恒吵架，其间还用手机砸过王恒的脸。

记者就姚淑与王恒两人关系等问题向姚淑班主任求证，该班主任表示不知情，具体情况让记者找校方核实。随后，记者多次电话该校相关负责人，均未收到回复。

杀人后企图割腕自杀

李女士称，案发当晚8时48分前，姚淑还一直与她在微信上聊天，但晚9时后，女儿就未再回复。

有同学称，晚10时30分，学校宿管老师在例行检查时发现姚淑、王恒均未回宿舍，后对两人寻找，但未果，打电话也没人接。半小时后，王恒给值班老师发回一条短信，说他跟姚淑一起，两人手机均快没电，让老师放心。随后老师多次联系王恒，其电话无法接通，而姚淑关机。

据知情人介绍，王恒自称案发当晚，在姚淑主动要求的情况下，他和姚淑发生性关系，后姚淑反悔，称要将此事告诉老师，害怕被告发，他用手将姚淑勒死。之后，他将姚淑拖至中间教室，并拿走其手机翻墙逃走。监控资料显示，19日晚10时02分，王恒确实翻墙外出。

据悉，王恒逃走后，打车到市区一家酒店入住，后在酒店浴缸内企图割腕自杀。因自杀未果，20日早上，王恒将涉嫌杀人的事情告知其母亲。

案发后，王恒被警方带走。

母亲怀疑女儿遭强奸

5月20日，因涉嫌故意杀人罪，王恒被警方刑事拘留，经检方批准，6月25日被逮捕。警方认定，杀害姚淑后，王恒将姚淑的苹果6s手机拿走，涉嫌故意杀人和盗窃。

9月22日，此案被移交至北京市检察院第一分院。其间，学校向姚淑的家人进行了赔偿。

据尸检报告显示，姚淑身体损伤主要位于颈部，被鉴定为他人扼压颈部致机械性窒息死亡。

李女士称，在法医鉴定机构见到姚淑时，她嘴部和右脸肿胀，鼻子大量出血，头部有伤口，脖子有勒痕，身上有淤青。“我怀疑王恒在实施犯罪时使用过暴力。”
 
此外，李女士并不认可王恒所说的女儿主动要求发生性关系，认为女儿遭到强奸。“他们以前有矛盾，怎么会主动发生性关系，如果是自愿，他怎么要杀她？此外，尸检报告上显示我女儿处女膜新鲜撕裂，她一直很乖很纯洁，不可能乱来的。”

就尸检报告结果，李女士向检察院提出了补充鉴定申请，申请对被害人具体死亡时间、是否遭受新型毒品作用、是否存在骨折、头颞部损伤形成原因、臀部裤子处大量血迹的形成、颈部是否遭受其他物体作用等进行补充鉴定。同时，李女士还申请侦查机关补充提交今年5月20日鉴定机构对被害人尸体表面检查的书面报告。

“我只想彻查女儿死亡的真相。”李女士说。

近日，北京市检察院第一分院将该案退回公安机关补充侦查。

（原标题：16岁高一女生学校教室遇害）

就在这个月13号，也就是中秋节前，阳江市六届人大八次会议召开。

经过会议投票选举，温湛滨全票当选为阳江市人民政府市长。

1971年1月出生的湛江人温湛滨也成为广东省内21个地级以上城市中目前最年轻的市长。

此前，1970年出生的揭阳市市长陈东是广东省内第一个70后地级市市长，巧合的是陈东是湛江遂溪县人，这两个湛江人也是省内目前仅有的2位70后地级市市长。

温湛滨

简历

温湛滨，男，汉族，1971年1月生，广东湛江人，1993年7月参加工作，1991年10月入党，在职研究生学历，经济学博士学位，经济师职称。

1989.09华南师范大学外语系学习

1993.07广东国际信托投资公司国际金融部副科长（其间：1996.12-1998.06兼任东莞广信实业发展公司经理）

1998.06广东国际信托投资（香港）有限公司行政部经理兼金融部副经理

1999.02香港广信实业有限公司执行董事

1999.09广东发展银行总行办公室工作（其间：2001.09-2004.01暨南大学金融学专业硕士研究生）

2001.12广东发展银行广州分行东城支行副行长

2002.10连州市副市长

2003.05共青团清远市委副书记

2003.07共青团清远市委员会书记（其间：2004.09-2004.12在省委党校中青一班培训学习，2004.04-2008.01暨南大学金融学专业博士研究生）

2004.11共青团清远市委员会书记、党组书记

2006.03阳山县委副书记、副县长、代县长、县长

2008.07阳山县委书记，县人大常委会主任、党组书记

2011.12清远市委常委，阳山县委书记

2012.01清远市委常委，清城区委书记，清远经济开发区（清远高新技术产业开发区）党委书记

2012.07清远市委常委，清城区委书记，清远经济开发区党工委书记

2016.04清远市委常委，清城区委书记，清远高新技术产业开发区（清远燕湖新区）党工委书记

2016.07阳江市委副书记，市政府副市长、代市长

2016.09阳江市委副书记，市政府市长

（资料源自人民网采写：江南编辑：青青）

澎湃新闻从多方采访获悉，今年1月，戴伟刚从泰州市城市管理行政执法局海陵大队副大队长调任至海陵分局副局长。

据多位戴伟好友表示，戴伟“为人很好，谦逊正直”，工作敬业出色，家庭也很幸福，“想不出怎么会自杀”。

与戴伟共事多年的李强（化名）告诉澎湃新闻，此前，戴伟曾多次向他“吐露”心声，“工作不好做，手下根本管不了。”

另一位自称认识戴伟的摊贩阿姨说，自己以前在青年路摆大排档时，经常会遇上戴前来执法，“他人很好，从来不发脾气，总是笑着督促她快收起来。我们摊贩也都很听他的话。”

戴伟生前曾多次被评为先进个人。

1月刚调至海陵分局担任副局长

9月21日早上9点左右，泰州警方接到报警称，有人从市海陵区城管分局跳楼，120赶到后，将他送去泰州市人民医院南院抢救，后因抢救无效死亡。

9月22日傍晚7点左右，澎湃新闻从泰州市公安局海陵分局城中派出所获悉，确有“海陵区城管分局戴伟跳楼自杀”一事，并确认其已死亡。

澎湃新闻找到戴伟家人，其妻子表示“不愿接受采访”。

相关任免文件显示，2016年1月22日，戴伟刚被调任至泰州市城市管理行政执法局海陵分局副局长，试用期一年。此前他的职位是泰州市城市管理行政执法支队海陵大队副大队长。

澎湃新闻检索相关政府网站发现，戴伟生前曾多次被评为“先进个人”：2012年泰州市城市管理局先进个人、2013年度泰州市城市管理局优秀共产党员、2014年泰州市城市管理局先进个人、2014年泰州市创建全国文明城市突出贡献个人、2014年泰州市“十佳城管卫士”。

“人很好”，曾吐露调任后“工作不好做”

一位与戴伟共事多年的朋友李强告诉澎湃新闻，今年1月，戴伟调任至海陵区城管分局任副局长后，他们一起聊天的时候，戴伟曾向他“诉苦”：“这儿的工作不好做，手底下的人根本管不了。”

“不过，戴伟也只是偶尔说几句，然后就聊到其他去了，他不会抱怨的。”李强与他相识已久，很清楚他的性格，“他这个人吧，一直都挺好强的，什么事儿都自己扛，也不大跟家里人说工作上的事情。”

据李强介绍，戴伟今年40岁，他的妻子在一所学校当老师，女儿正在上六年级，“家里还是挺幸福的。”

“人好”是多个认识戴伟的人对他共同的描述。据另一位戴伟的同事秦华（化名）也说，戴伟平时人很好，工作能力很强。“作为领导，他一点架子都没有，为人亲和。”

澎湃新闻走访遇到的一位自称认识戴伟的张姓阿姨说，她以前在青年路摆大排档，“戴伟出来巡岗时看到了，要整治市容市貌，从来不发脾气，总是笑眯眯地，对我说收起来。”张阿姨连连叹息，“这么好的年轻人，怎么会这样做，太可惜。”

“我们谁也没有料到，他会选择这样的方式结束生命。”李强说。

区城管局领导班子近2年来调整频繁

澎湃新闻检索相关政府网站发现，从2015年到2016年8月，泰州市城市管理行政执法局海陵分局的领导班子调整频繁。其中，局长、副局长等多个干部相继被免职。

2014年10月，原海陵分局防违办副主任朱勇因受贿罪被判处有期徒刑二年六个月；

2015年3、4月徐殿峰被相继免去海陵区数字化城市管理办公室主任职务、海陵分局局长、海陵大队大队长职务，原因不详；

2016年4月，时任海陵分局副局长唐卫勇因涉嫌受贿，被移送司法机关侦查，6月被免去唐海陵分局副局长职务。

澎湃新闻注意到，2015年曾有6人在天涯论坛、新浪微博上实名举报原海陵分局局长徐殿峰，爆其与多位女干部通奸、利用公职敛财、酒驾撞死人后逃逸等。不过，此后并无下文。

另外，2016年1月份该局领导班子出现了密集调整。

1月14日，先是原海陵分局副局长陈红兵，被免去海陵分局副局长（泰州市城市管理行政执法支队海陵大队副大队长）职务，调任泰州市城市管理行政执法支队一大队副大队长。

几天后，1月22日，共有8位领导的任命安排。其中，戚洲平被免去海陵分局副主任科员职务，任海陵分局副局长，试用期一年。

而戴伟从原来的海陵大队副大队长升至泰州市城市管理行政执法局海陵分局副局长，试用期一年。

原标题：江苏泰州一城管副局长上班后跳楼自杀，生前多次被评先进个人

7月11日上午，我市召开领导干部大会，宣布中央和省委决定：唐良智同志任中共成都市委书记，黄新初同志不再担任中共成都市委书记职务。

唐良智简历

男，汉族，1960年6月生，湖北洪湖人，1982年7月加入中国共产党，1983年8月参加工作，华中科技大学经济学院西方经济学专业毕业，研究生学历，经济学博士学位。

现任中共成都市委书记，成都市人民政府市长。

1979.09-1983.08　华中工学院固体电子系半导体物理与器件专业学习；

1983.08-1985.04　邮电部上海第一研究所助理工程师；

1985.04-1987.01　邮电部武汉邮电科学研究院助理工程师；

1987.01-1998.07　湖北省武汉东湖新技术开发区规划办、管理办主任科员，新技术创业中心副主任、党委书记，管委会政策法规处副处长、处长；

1998.07-2001.10　湖北省武汉东湖新技术开发区管委会副主任、党委委员，管委会副主任、党委副书记，开发区工委副书记、管委会副主任；

2001.10-2003.04　湖北省武汉市硚口区委副书记、区长；

2003.04-2005.10　湖北省武汉东湖新技术开发区管委会主任、工委副书记(2005.05明确为正厅级)；

2005.10-2007.06　湖北省武汉东湖新技术开发区管委会主任、工委书记；

2007.06-2008.02　湖北省襄樊市委副书记、代市长、市长；

2008.02-2008.04　湖北省襄樊市委书记；

2008.04-2011.01　湖北省襄阳(樊)市委书记、市人大主任；

2011.01-2011.02　湖北省武汉市委副书记、代市长；

2011.02-2014.12　湖北省武汉市委副书记、市长；

2014.12-2015.01　四川省成都市委副书记，成都市人民政府代市长、党组书记；

2015.01-2016.7　 四川省成都市委副书记，成都市人民政府市长、党组书记；

2016.7- 四川省成都市委书记，成都市人民政府市长。

第十届、十一届全国人大代表，四川省第十二届人大代表，成都市第十六届人大代表。

(简历部分来源：成都市政府网站“中国·成都”)

成都日报“锦观”新闻客户端

原标题：唐良智同志任中共成都市委书记

2015年12月26日，内蒙古呼伦贝尔，受强冷空气影响，呼伦贝尔市境内各地遭遇极端低温天气。图为当日图里河镇最低气温达-42℃，低温使市民的脸上瞬间结满冰霜。 图片来源：视觉中国

中新网呼和浩特1月21日电 (李爱平 郭敏)自19日内蒙古自治区以零下47.5℃创下中国入冬“最冷纪录”后，20日该自治区即用零下47.8℃的“极端低温”刷新了前一天的记录。在持续的极寒天气下，内蒙古气象局21日发布“寒潮蓝色预警信号”称，未来48小时内蒙古阿拉善盟等8城市还将下降8℃以上，官方建议“公众尽量留在室内”。

内蒙古此番出现的极寒天气，主要发生地区为内蒙古呼伦贝尔市的林区和牧区。林区几乎每年都会出现，牧区大约五年出现三次。内蒙古气象台预计，今日至23日，呼伦贝尔市大部地区气温还将下降4—6℃，极寒天气仍将持续。

中新网记者梳理发现，此番极寒天气，在内蒙古东部呼伦贝尔地区已持续近一周。受一股超强冷空气影响，未来几天在内蒙古东部大兴安岭林区还将出现接近零下50℃的最低温。亦因此，内蒙古气象台建议公众减少外出，尽量留在室内。

如此低温，对于当地民众亦印象深刻。有民众表示，早晨出门，“冰雾”弥漫，能见度甚至不足20米，如同走在梦境。街上的车辆均打开车灯，行驶缓慢，路人更是穿戴厚重，围巾和睫毛上面都是冰霜。

呼伦贝尔市气象局气象决策服务中心首席专家赵可新在接受媒体采访时表示，今冬极寒天气比去年晚了近一个月，但维持时间长，寒冷程度强。这种情况对供热、供电系统极为不利，部分柴油汽车甚至会出现油箱被冻的‘挂蜡’现象，对交通及当地畜牧业生产都有一定影响。

内蒙古气象台1月21日发布的寒潮蓝色预警信号，亦再次建议民众注意添衣保暖，做好防风准备工作。(完)

原标题：内蒙古再创零下47.8℃“极寒”纪录

　　大公网1月8日讯（记者 孙琳）据韩联社报道，韩国文化观光研究院1月7日发布报告称，2014年东南亚局势动荡不安、香港发生“占中”大规模示威活动等因素使赴韩中国游客剧增。报告预测2015年若继续出现此类“反射”效果，赴韩旅游的中国游客将进一步增加。

　　该报告指出，预计今年赴韩旅游的外国游客将达1620万人次，较去年的1420万人次增长14.1%。其中中国游客将达794万人次，同比增长28%，在外国游客中的占比有望达到49%。报告同时表示，在安倍继续执政已成定局的情况下，若中日两国围绕钓鱼岛的领土纠纷和外交摩擦加剧，将有更多中国人选择赴韩旅游。

　　港“购物天堂”地位褪色

　　中国遨游网日前亦发布2014年度旅游人气榜单和相关分析报告指出，2014年，对中国游客市场争夺的最大赢家是韩国，在自由行和参团游双线市场称王。根据遨游网的数据，2014最受欢迎的境外自由行目的地港澳仅排第四，跟团游目的地香港位列第七。

　　北青旅一位负责人对大公报表示，该社承接的2014年赴港澳游客绝对数量有所增加，但主要来自二三线城市，这是由于内地居民收入增长所致。“北上广”等一线城市游客更偏爱日韩欧美等地，一方面是因为他们已对港澳较为熟悉，仅从购物考量，日圆、欧元等外币贬值使得这些地方物价更具吸引力。另一方面，各国相继简化签证手续，使得港澳通行证不再具有便利优势。“香港吸引内地游客的主要魅力来自于购物，今后价格优势会逐渐淡化，加之机票并不便宜，香港必须开发更多的旅游资源才能吸引更多的游客。”

原标题：“占中”影响 港“购物天堂”地位褪色

　　转基因玉米导致老鼠减少、母猪流产？

　　2010年9月21日，有媒体刊载题为《谁动了它的基因？》的报道称，山西、吉林部分地区老鼠变少，母猪流产……动物的种种异常让人不安。天敌变多、玉米发霉、生态污染……种种可能一一否定，唯一与所有动物异常联系在一起的线索只剩这些动物吃过的食物——一种“父本为转基因玉米”的玉米品种“先玉335”。

　　2010年9月21日，杜邦公司发布声明，先玉335不是转基因玉米。山西省农业厅也表示，报道所称动物异常现象与事实不符。

　　科技部、农业部组织专家组成调查组，澄清先玉335父本是PH4CV，母本是PH6WC，不是转基因玉米。山西、吉林等地没有种植转基因玉米。老鼠数量减少与政府防治、天敌数量增加、粮仓水泥地增多、太原市几种灭鼠措施直接有关。经与当地农民核实，母猪流产的报道与实际情况不符合。

　　转基因玉米致癌是否可信？

　　2012年9月19日，《食品和化学毒药学》杂志发表法国教授塞拉利尼文章“农达(草甘膦)除草剂和抗农达(草甘膦)转基因玉米的长期毒性”，得出转基因玉米NK603致癌的结论。

　　欧洲食品安全局调查发现，研究使用的大鼠是一种容易发生肿瘤的品系；实验动物数量少，不足以区分肿瘤发生是由于概率还是特别的处理导致；缺乏喂食大鼠的食物组成、储存方式或其可能含有的有害物成分等细节。该局作出的最终评估认为，该研究得出的结论缺乏数据支持，相关实验的设计和方法存在严重漏洞，而且该研究实验没有遵守公认的科研标准。

　　2013年11月28日，《食品和化学毒物学》杂志出版方爱思唯尔公司于美国在一份声明中宣布，由于进一步分析显示论文数据不足以支持其结论，因此决定撤出这篇论文。

　　转基因食品导致精子活力下降？

　　2010年2月起，一篇题为《广西抽检男生一半精液异常，传言早已种植转基因玉米》的文章在网络上传播，引发公众对转基因产品的恐慌。文章称：“多年食用转基因玉米导致广西大学生男性精子活力下降，影响生育能力”，“广西已经和美国的孟山都公司从2001年至今在广西推广了上千万亩‘迪卡’系列转基因玉米”。

　　2010年2月9日，美国孟山都公司说明：迪卡007／008玉米是孟山都研发的传统常规杂交玉米，不是转基因玉米。

　　广西种子管理站在随后的“关于迪卡007／008在广西审定推广情况的说明”中确认了这一说法，并介绍2009年迪卡007／008的种植面积分别占全区玉米种植总面积的14.5%、3.5%。

　　据悉，农业部从未批准任何一种转基因粮食种子进口到境内种植。

　　农业部农业转基因生物安全管理办公室表示，据核实，广西从来没有种植和销售转基因玉米，该文章有意篡改广西医科大学第一附属医院梁季鸿博士关于《广西在校大学生性健康调查报告》，研究者根本没有提出精液异常与转基因有关的观点。

　　吃转基因大豆油引发肿瘤？

　　2013年6月，《转基因大豆与肿瘤和不孕不育高度相关》一文在网络上迅速传播，引起网民极大关注。文中，东北某省大豆协会负责人称，河南、河北、甘肃、青海、上海、广东、福建等地，是消费转基因大豆油较多区域，而这些区域同时也是肿瘤发病集中区，黑龙江、辽宁、浙江、山东、湖南、湖北、贵州等地基本不以消费转基因大豆油为主，不是肿瘤发病集中区域，因此，致癌原因可能与转基因大豆油消费有极大相关性。

　　一时间，转基因大豆是否与癌症有相关性引起社会各界的热议。

　　农业部农业转基因生物安全管理办公室表示，人群肿瘤发病率是否与食用转基因大豆油相关，需要综合考虑整个省份人口密度、饮食中转基因大豆油所占比例、具体肿瘤类型等参数，仅对比省份间转基因大豆油的总消费量显然无法一言概之。

　　流行病专家表示，肿瘤发病集中省份与转基因消费集中省份相符合的数据和论断是非常不严密的简单推测。同一省内不同登记点的数据差异十分巨大，同为广东省内的广州市和中山市，每十万人中肿瘤发病人数分别是320和200左右，而辽宁省的沈阳发病数字约250上下，但大连就突破350。

　　中国农科学院副院长吴孔明表示，相关性不等同于因果关系。以小麦拔节为例，从统计学的角度来说，每年小麦拔节的时候，也是麻疹流行的季节，但两者并没有直接关联。现在人的健康水平提高寿命延长，而环境污染也加重了，二者如果画两条曲线的话有相关性，但显然没有因果性。肿瘤发病因素多种多样，饮食习惯、生活习惯等生活因素，水体、空气、土壤的环境因素，以及医疗水平和老龄化等社会因素，都是影响癌症发病率的重要方面。不同地区的癌症发病率和常见癌症类型的不同，还与地区特异的环境因素、生活因素及遗传因素等有关。

　　
2014年10月25日，街头艺人在上海街头为观众献艺。

　　央广网上海10月28日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，教师上岗需要教师资格证，医生上岗需要医师资格证。如今，在上海，街头艺人也可以持证上岗，大大方方的在街头表演才艺了。上海8位街头艺人经过选拔和培训获得资质证书，将在接下来的一个月时间于静安区安义路沿线试点表演。

　　这些获得资质证书的街头艺人都能表演什么呢？在上海静安嘉里中心的广场上，脖子里挂着一张“表演证”的陆昕一在娴熟地把玩手中的水晶球，不时做出种种惊险动作，引得不少路过的市民驻足观看。

　　何小姐：感觉挺精彩的吧，这个挺新颖的，小孩入迷了。

　　苏先生：我觉得不错，跟观众互动的街头艺人，本来社会就比较多元化的。刚才那边还有竖笛，我觉得挺好，虽然关注的人不多，但我还是蛮喜欢的。

　　做为第一批持证上岗的街头艺人，之前一直在多个国家周游的80后小伙陆昕一，很高兴能在上海老家进行试点表演。

　　陆昕一：之前在瑞士留学，在那里接触到街头艺术和魔术感觉比较有兴趣，随着自己魔术和水晶球这块学习比较深入了，就想回到上海来做，一直关注这块。前年的时候去马来西亚工作了一段时间，一边做表演一边做街头艺人。我回到上海收到消息说，这里在做试点，就来了。真的很亲切，周围都是习惯的东西。我好开心。

　　根据媒体报道，资质证书由上海市演出行业协会颁发，表演领域包括演奏、杂技、魔术、手工等多种艺术形式。在一个月的试点演出期间，街头艺人均需按照“持有证书、规定时间、指定区域”的要求进行表演活动。静安区文化、商务、城管等相关部门也组建了专门组委会，按照规定对没有资质的人员和对违反规定的行为进行管理。

　　持证上岗能带来什么变化？另一位持证上岗的街头艺人李雄刚说，自己不用担心被驱赶了。李雄刚有一手利用废弃易拉罐制作艺术品的本领。

　　李雄刚：之前没有组织的，在不固定的场所。因为上海还没有形成这个氛围，市民也不知道，加上城管管的比较严，我们也不方便。现在我们取得这个证，政府也理解我们了，我们展示下手艺，我们也很开心。

　　早在2008年，上海市人大代表、剧作家罗怀臻等提出“建议制定《上海市城市街头艺人管理条例》”，其中建议对“街头艺人”进行内涵的界定，并进行身份登记，进行申报、审批，对他们演出的内容、类别、活动地点、活动时间都要认定，并颁发演出许可证等。由于街头艺人的问题涉及演艺行为界定、税收管理以及市容、交通、环保等诸多方面，从提案到试点街头艺人的合法身份政策出台历时6年。

　　街头艺人管得好，会成为一道城市风景，在纽约、台北、悉尼等国际化大都市都有街头艺人。在很多国家，对街头艺人的相关管理也并非完全放开。在美国、澳大利亚的一些城市，也会通过考试给有真材实料的艺人发放街头卖艺牌照，在指定时间段内，在指定区域展示各自才艺。

　　在捷克首都布拉格，这里街头艺人的精彩表演也是这座城市一道独特的风景线，但是去年，布拉格市政府也下令禁止街头艺人在17个市中心地区表演。禁令的起因就是有些表演的噪音大，影响了当地市民的正常生活。

　　前车之鉴，所以，上海这次关于街头艺人的管理，也是“花了时间、下了功夫”。上海市演出行业协会会长韦芝说，他们用了一年时间寻访了100多位街头艺人，最终筛选出8位有资质的艺人，并委托上戏等专业机构有针对性地对他们加以辅导。并且在考核合格后发给资质证书，作为试点期间演出的证明性文件。当然，这一切的一切都是在不扰民的前提之下。

　　韦芝：上海希望有街头艺人是很多市民的愿望，也曾经在2008年有人大带便提出了这样提案，一直是上海市文广局希望上海市演出行业协会做的一件事情，经过一年多我们经过的对街头艺人鉴别的工作。他们既不是流浪的，也不是乞讨的，也不是商贩，也不能扰民，需要满足这样的条件。这样我和他们讨论了一些我们互相要遵守的条款，然后我们也经过了一些培训。上海市演出行业协会25号给他们发了资格证，从而上海这个城市有了第一批街头艺人。

　　韦芝还表示，希望能通过这次“持证上岗”的试点，推广普及上海的街头艺术，同时，也让这一艺术形式更加规范化。

　　韦芝：上海这样一个国际大都市，实际上很早就有一些艺人在街头表演，但是也发生了一些问题，他们有的就不是太规范，甚至有的不属于表演范畴内，因此我们希望在街头出现一批职业的，能够体现文明表演行为的街头艺人。

　　昨天（27日），上海的试点工作经过媒体报道引发社会关注，不少媒体都发表评论表示支持，并感慨“持证上岗的艺人太少了”。对街头艺人的管理应如何推进，上海市文广局局长胡劲军此前在接受媒体采访时曾表示，街头艺人规范化问题，上海已经在做前期试点和立法准备，目的在于探索准入门槛，直观感受和评估街头艺人的现场效果以及百姓对此事的反应。希望通过一系列尝试辨析出对街头艺人界定和管理与现存的城市管理法规有无冲突。

南京的鸭血粉丝是当地的一个特色小吃，南京人本身也很爱吃鸭血，每天的消耗量非常大，这背后的利益也是巨大的，所以也就催生了不少黑心鸭血事件的发生，其中影响最恶劣的要数发生在2009年的时候“人造鸭血”事件。不法商贩把血粉、明胶凝固成人造鸭血之后，浸泡到甲醛溶液中防腐。甲醛是非常容易致癌的物质，而这些毒鸭血当时据说占到了南京市场供应量的一半。此外还有媒体曝光的“膨大鸭血”，也叫“稀释鸭血”，黑心鸭坊会用四斤的原料、添加剂就可以获得20斤的鸭血。这些添加剂虽然成分不明，但是对人体可以说是百害而无一利。此外还有在去年的时候，南京有一家著名的鸭血粉丝汤连锁店鸭得堡被曝出了供应商们采用鸡血加添加剂冒充鸭血的事件，而且鸡血的作坊现场污水横流，大肠杆菌超标，综合以上事件，在南京触目惊心的黑鸭血事件屡禁不止。

这些事件一旦被曝光或者被举报的话，食品药品监督部门、工商部门立即对涉事的作坊餐饮店进行查处，一旦查实之后会立即取缔，对查到了不合格的鸭血一律进行就地销毁。在日常的监管方面，南京市要求各个区的食品安全办开展餐饮服务环节的专项检查，对售卖制作鸭血制品的商家，比如说鸭血粉丝店、火锅店还有麻辣烫店等进行不定期、不定点的抽查。另外，因为绝大部分的餐饮单位使用的鸭血采购于临近的集贸市场，为了索要证据的考虑，要求所有的餐饮单位必须记录购买点摊位的信息，对来源做到严格的跟踪。

最近几年也有专家建议说对南京的生产制作鸭血的作坊进行集体的排查之后，把卫生标准合格的作坊制作成一个安全目录，签订承诺书登记在案，只有在目录中的作坊才有资质向餐饮店进行供货。新增加的小作坊如果想进入安全目录，那就要经过严格的审查，而一旦出现没有登记的黑心作坊，都要严格的取缔和检查。

虎山观景台的刻字 网友供图（图片已做马赛克处理）

栖霞山是国家4A级景区，每年的红枫节期间，最多一天有两三万名游客前来游玩。近日，有市民在西祠胡同上发帖，称在栖霞山景区多处显眼位置发现涂鸦，都刻着一个叫“杨X瑞”的名字，纱帽峰、红叶谷和虎山观景台处都有。“走到哪里，名字就留到哪里，这习惯也太不好了吧。”

网友“九乡河水”最早发现刻有“杨X瑞”的涂鸦。去年八九月份，他先后发现了两处这样的“留名”。一处是在纱帽峰景点，待月亭附近的一块石头上有“杨X瑞”三个字。另一处位于红叶谷，在一块突兀的巨石上，又出现了“杨X瑞”。他拍摄的照片上显示，两处的涂鸦都用红漆刷过，十分显眼。

数日前，另一名网友发帖称，在栖霞山虎山观景台桥上发现涂鸦，也是“杨X瑞”的名字。从字迹分析，三处涂鸦写法很近似，可能是同一人刻的。

现代快报 (微博)记者仔细查看了两处岩石上的涂鸦，每个字都有20厘米见方大小，字写得很普通，工整都谈不上。网友“九乡河水”说，即使使用工具，也至少要花一两个小时，才能刻完一处的名字。“我怀疑他是选择比较晚的时候上去，这样不会被别人注意到。”

栖霞山风景区管理处的一位负责人表示，还不了解“杨X瑞”刻字的情况，不过他们会到现场实地查看，再想办法补救。他介绍，对于涂鸦的人，景区逮到也是教育为主，如果情况十分严重，破坏了景区公共设施，那么景区可以处罚。

　　从今天开始北京就起动实施APEC会议期间空气质量滚动预测预报机制，北京市环保局和北京市气象局在下午3点到4点会开展联合会商研判，滚定预测未来7天空气质量的趋势，并且预报未来48小时的详细情况。利用电子大屏幕、网络、手机软件等等渠道加强空气质量信息的公布，当预测空气污染程度有转差趋势的时候，启动空气质量加密预测预报工作机制，除了上午10点半增加一次政治会商，加强各类综合信息的分析之外，根据实际情况随时的开展会商，强化对污染过程的跟踪分析以及预报工作。目前北京市一共有覆盖各个区县的35个空气质量的检测主站，在APEC期间会临时增加怀柔雁栖岛的检测子站，对北京全市空气质量开展实施的检测。而每个小时会发布各项的数据，会议保障期间，北京将重点在燃煤、机动车、工业扬尘等等方面实施更严格的临时性的大气污染控制措施。

　　APEC会议期间，在下月初六省市联合会商天气在北京举行，会议期间北京、天津、河北、内蒙古、山西和山东等六省市，每天都会开展联合的视频会商，分别就各自近日的大气条件、空气质量检测以及预报进行汇报协商，将分布的趋势汇总之后反馈给各个省区市的相关部门，为下一步保障行动提供建议和参考。根据了解APEC空气质量保障工作在地域上是按照两圈来进行安排，两圈指北京第一圈，天津、河北、山西、内蒙古和山东等周边的五个省市区是第二圈，周边地区的五省市区的空气质量保障措施在中央统一的领导下，按照京津冀及周边地区大气污染防治协作机制的会议部署实施。

机场高速路是新机场和中心城区之间一条专用的高速路，北起南二环路，南至新机场楼前，全长大概是在40公里左右。其中南二环路到南五环路段长大概13公里，等级是城市快速路，南五环路至新机场大概是27公里，等级是高速路。

这一次对新机场高速路工程设计方案的征集工作评审满分是一百分，按照评审得分由高到低确定1、2、3等奖和鼓励奖，一等奖一名，奖励是八十万元，二等奖三十万元，三等奖十五万元，报名参加征集的单位应该在10月28号之前下午4点之前提交相关的信息，方案设计时间是30天。其实今后会有三条高速路为新机场提供服务，分别是位于新机场中间东侧和西侧，东边是京台高速，西边是京开高速，中间会沿南中轴规划一条新的高速路，京台高速北京段起点是南五环，北边与蒲黄榆快速路连接，与现在的京台高速和新机场之间会建一条五公里长的接驳线，接驳线建成之后人们可以在抵达南五环之后，通过蒲黄榆快速路顺利的抵达市区。